1.   Cải cách thể chế

Công tác xây dựng thể chế tài nguyên và môi trường tiếp tục tập trung thực hiện dựa trên định hướng xây dựng thể chế của ngành giai đoạn 2020-2025, trong năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương xây dựng đối với 01 Nghị quyết và 04 Quyết định; đồng thời với việc Luật Đất đai 2024 có hiệu lực sớm hơn dự kiến 5 tháng, Sở cũng đẩy mạnh công tác xây dựng, trình ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2024 thuộc thẩm quyền của HĐND và UBND tỉnh, đến cuối năm 2024 đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận, theo đó, tỉnh Sóc Trăng là 1 trong 13 tỉnh, thành phố đã ban hành đầy đủ nội dung được giao trong Luật.

Thường xuyên thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên và môi trường, trong năm đã thực hiện phổ biến, tuyên truyền các Luật chuyên ngành tài nguyên và môi trường cũng như các luật chuyên ngành khác có liên quan, bao gồm: Luật Đất đai 2024, Luật Tài nguyên Nước 2023, Luật Nhà ở 2023, Lật Kinh doanh bất động sản 2023, Luật Đấu thầu 2023, Luật Giá 2023, ... Nội dung, hình thức PBGDPL được thực hiện đa dạng, phù hợp, thiết thực, qua đó nâng cao hiệu quả trong tham mưu giải quyết công việc của ngành.

2.   Cải cách thủ tục hành chính

Trong năm 2024 Sở triển khai thực hiện rà soát, đơn giản hóa đối với 01 TTHC lĩnh vực đất đai là “Thủ tục Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng; tăng thêm diện tích do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận”, qua rà soát đã đề xuất sửa đổi tên TTHC; loại trừ thành phần hồ sơ trùng lặp, không cần thiết; bổ sung thời gian thực hiện TTHC đối với các công việc không tính thời hạn; đơn giản hóa mẫu đơn; cắt giảm 17% chi phí thực hiện TTHC.

Thực hiện tốt công tác rà soát, trình công bố TTHC, trong kỳ báo cáo Sở đã trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố mới 85 TTHC; sửa đổi, bổng sung 74 TTHC và bãi bỏ 142 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và quản lý của Sở ở các cấp tỉnh, huyện, xã. Đến cuối năm 2024, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết và phạm vi quản lý của Sở là: 111 TTHC cấp tỉnh; 56 TTHC cấp huyện và 04 TTHC cấp xã.

Thực hiện tiếp nhận 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết và phạm vi quản lý của Sở tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh (TT.HCC). Trong năm (số liệu từ 15/12/2023-5/12/2024) tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận trong kỳ báo cáo (15/12/2023 – 20/8/2024) là 573 hồ sơ, số lượng hồ sơ đã giải quyết là 455 hồ sơ (trong đó: 384 hồ sơ giải quyết trước hạn; 0 hồ sơ đúng hạn; 71 hồ sơ trễ hạn, chiếm 15,6%); số hồ sơ đang giải quyết là 118 hồ sơ.

Công tác xây dựng quy trình nội bộ (QTNB) thực hiện TTHC được thực hiện kịp thời ngay sau khi UBND tỉnh công bố TTHC, trong kỳ báo cáo đã tham mưu trình trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt 27 QTNB thực hiện các TTHC lĩnh vực tài nguyên nước; đo đạc bản đồ; trồng trọt và hàng hải.

3.   Cải cách tổ chức bộ máy, cải cách chế độ công vụ

Thực hiện chức năng tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trong năm nhiều nhiệm vụ trọng tâm của ngành được hoàn thành, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tổ chức bộ máy được sắp xếp, kiện toàn, 100% các phòng, đơn vị thuộc Sở được ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ. Số lượng lãnh đạo Sở và tương đương đúng quy định (bao gồm 01 Giám đốc và 03 Phó Giám đốc).

Năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng được UBND tỉnh Sóc Trăng giao 59 biên chế công chức và 10 hợp đồng hỗ trợ phục vụ theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP. Đến cuối năm 2024, số biên chế công chức, hợp đồng hỗ trợ phục vụ tại Sở là 56 biên chế công chức và 06 hợp đồng hỗ trợ phục vụ, đảm bảo số lượng công chức, người lao động hiện có mặt không vượt so với biên chế được giao.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng có 04 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tự chủ chi thường xuyên. Số lượng người làm việc do đơn vị quyết định theo Đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt. Đến cuối năm 2024, số lượng viên chức, người lao động hiện có mặt của đơn vị thuộc và trực thuộc không vượt so với số lượng phê duyệt.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực của công chức, viên chức trong năm cũng tiếp tục được quan tâm thực hiện.

Tiếp tục hoàn thiện công tác tổ chức phù hợp với yêu cầu thực tiễn quản lý của ngành, trong kỳ bào cáo Sở đã thực hiện quy trình bổ nhiệm 01 Phó Giám đốc Sở; tiếp nhận 01 công chức cấp xã về công tác tại Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; tiếp nhận, phân công nhiệm vụ đối với 01 công chức đến nhận nhiệm vụ tại Thanh tra Sở; xét chuyển 01 viên chức thành công chức thông qua thi tuyển; tiếp nhận 01 công chức là Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Cù Lao Dung về công tác tại Sở. Công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch cũng được thực hiện kịp thời, đồng bộ với điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ, qua đó Sở đã tổ chức Hội nghị và thực hiện quy trình rà soát, bổ sung, đưa ra khỏi quy hoạch các chức danh lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý giai đoạn 2021-2026 và giai đoạn 2026-2031.

Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác và Kế hoạch tinh giản biên chế. Trong năm đã thực hiện chuyển đổi vị trí việc làm đối với 04 viên chức, đạt 133,3% kế hoạch; tinh giản 01 công chức, đạt 100% kế hoạch.

4.   Cải cách tài chính công

Thực hiện đầy đủ việc công khai dự toán, thu chi ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền giao và nguồn kinh phí khác trong năm hiện hành; báo cáo kết quả thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị, trong năm không có kết luận sai phạm của cơ quan thanh tra, kiểm toán về xử lý tài chính.

Đến cuối năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường có 04/04 đơn vị sự nghiệp công lập được Chủ tịch UBND tỉnh giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, đạt tỷ lệ 100%.

5.   Xây dựng và phát triển chính phủ điện tử

Xác định nhiệm vụ chuyển đổi số là trọng tâm, làm cơ sở đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức, viên chức, người lao động. Từ mục tiêu chủ đạo đó, trong năm Sở đã ban hành và triển khai thực hiện nhiều kế hoạch liên quan đến chuyển đổi số, chính quyền số.

Trong năm công tác tuyên truyền về chuyển đổi số thường xuyên được chú trọng thực hiện. Các nhiệm vụ, dự án về hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu của ngành cũng được triển khai thực hiện. Đồng thời, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1371/QĐ-UBND ngày 27/6/2024 về ban hành Bộ đơn giá xây dựng, duy trì vận hành hệ thống thông tin tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng làm cơ sở xây dựng dự toán thực hiện các nhiệm vụ, dự án ứng dụng CNTT của ngành. Đến cuối 2024, đã thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai 21/109 đơn vị hành chính cấp xã (toàn huyện Kế Sách và Ngã Năm), triển khai vận hành cơ sở dữ dữ liệu cho 13/109 đơn vị cấp xã (toàn huyện Kế Sách). Hầu hết hồ sơ quản lý của ngành Tài nguyên và Môi trường trên các lĩnh vực đều được số hoá và lưu trữ vào cơ sở dữ liệu phục vụ tốt cho việc khai thác và sử dụng, trong đó cơ sở dữ liệu về môi trường (bao gồm cả dữ liệu cấp huyện), tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, dữ liệu quan trắc môi trường được cập nhật thường xuyên phục vụ khai thác sử dụng. 

Trang bị đầy đủ nhân lực, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số. Cung cấp 85/105 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thuộc thẩm quyền giải quyết và phạm vi quản lý của Sở.

Trình Chủ tịch UBND tỉnh: ban hành danh mục TTHC đủ điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng gồm 17 TTHC áp dụng tại cấp tỉnh và huyện; ban hành Danh mục thành phần hồ sơ thủ tục hành chính phải số hóa thuộc thẩm quyền giải quyết và phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường và áp dụng tại cấp huyện trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Triển khai thực hiện các ứng dụng dùng chung của tỉnh, có 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước dưới dạng điện tử, trừ văn bản không được gửi qua môi trường mạng theo quy định (bao gồm cả các văn bản gửi song song cùng văn bản giấy). Trên 90% hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng (không bao gồm hồ sơ xử lý công việc có nội dung mật). Rà soát và đề nghị cấp và sử dụng chữ ký số cho 100% lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc trong hoạt động công vụ. Cập nhật báo cáo đầy đủ trên Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh.

Triển khai thực hiện ISO điện tử theo Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày 18/5/2023 của UBND tỉnh Sóc Trăng về triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc giao TCVN ISO 9001:2015 bản điện tử vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Sóc Trăng.

Chủ động phối Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Sóc Trăng triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ thanh toán nghĩa vụ tài chính về đất đai của doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ. Đến nay đã hoàn thành các kết nối kỹ thuật theo tài liệu hướng dẫn, tích hợp dịch vụ thanh toán nghĩa vụ tài chính đất đai đối tượng doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Những kết quả về cải cách hành chính trong năm 2024 đã đạt được như đã nêu trên là tiền đề trong những năm tiếp theo công chức, viên chức Sở Tài nguyên và Môi trường phấn đấu thực hiện tốt hơn nữa, góp phần cải thiện và nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh, sớm hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh Sóc Trăng lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra./.